上海大学社会学院举办上海城市基层党建探索与发展主题教育学习会

11月20日上午，社会学院“不忘初心，牢记使命”主题教育学习会在308会议室召开。本次学习会邀请上海市委组织部原副部长冯小敏作“上海城市基层党建探索发展历程和思考”专题报告，校党委常委、组织人事部副部长、组织处处长张洁，社会学院学科带头人李友梅教授、社会学院党委书记沈艺、社会学院院长张文宏及学院全体教师党员和学生党员代表参加会议。

 

冯小敏首先结合十九届四中全会精神，重点阐述新时代党建引领社会治理、推进国家治理体系和治理能力现代化的新内涵与新要求。并通过四个发展阶段来概括上海城市基层党建探索发展历程：第一阶段，通过完善党的组织体系、总结推广“凝聚力工程”典型、推进两级政府三级管理、建立事业编制社区专职队伍，上海城市基层党建形成了具有上海特色的组织体系和治理模式。第二阶段，上海市委面对“两新”领域新挑战，提出 “全覆盖、凝聚力、组织化”的新思路。第三阶段，上海市委提出“单位党建、区域党建、行业党建互联互补互动”的重要思路和新要求，探索和破局区域化党建，健全联系服务群众工作机制，推进城乡资源统筹、加强党建责任制。第四阶段，习近平总书记要求上海率先探索社会治理创新，上海城市基层党建以社会治理创新为抓手，提出“组织有活力，党员起作用，群众得实惠”的工作思路和要求，重点推进党组织领导下的基层群众自治工作、加强社区骨干力量队伍建设、拓展深化区域化党建、破解城市治理精细化的短板。

 

冯小敏最后总结了上海城市基层党建探索发展的启示。上海经验表明：党建引领社会治理创新，要健全坚持和加强党的领导的制度机制，实现市、区、街道、社区四级党组织联动；要坚持以人民为中心，体现代表利益的根本性、协调矛盾的公共性、解决问题的实效性，聚焦民生堵点痛点，协调化解复杂社会矛盾，密切与群众的血肉联系，实现价值引领；其次，要聚焦城市发展治理、民生关切重点难点，彰显城市基层党建的政治组织优势；第三，要充分发挥区域化党建整合资源协同各方的优势，破局城市基层党建；第四，必须坚持资源配置及工作重心下沉，增强城市基层党建抗压承重能力，提升基层组织统筹使用资源的自主权，增强公共服务供给水平；第五，激发主体创造活力是城市基层党建发展活力源泉，是让群众有更多获得感、幸福感、安全感的着力点。第六，党建引领加科技支撑，有利于提升社会治理效能，推进基层社会治理社会化、法制化、智能化、专业化、精细化。

 

李友梅教授对冯部长的报告表示感谢，也感谢冯部长一直以来支持学院政党研究中心和基层治理创新研究中心的工作。通过此次学习，师生党员们对党建引领社会治理、推进国家治理体系与治理能力现代化的具体运作机制有了更丰富的认识，对党建在国家治理中发挥的作用有了更深刻的体会，有助于拓展党建研究领域的经验认识，进一步提升理论研究水平。

 

在本次报告会开始前，社会学院党委书记沈艺还向与会师生党员们汇报了学院主题教育开展情况。学院党委积极部署认真落实主题教育各项工作，不忘初心、牢记使命，力争创建一流学科、形塑学派风格、培育大师团队、成就精英人才，扎实推进标杆院系建设。